安博,新华社：钢铁煤炭去产能为其他领域探索了可行路径

　　提早逾额完成钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨年度使命，近70万触及职工昔时获得放置……2016年是供给侧布局性鼎新的攻坚之年，也是开局之年，国务院第三次年夜督查发觉，一年来，相关部分增强兼顾调和，强化催促指点，狠抓办法落实，推动钢铁煤炭行业去产能工作获得主要阶段性成效。

　　增强顶层设想 强化����APP政策支持

　　化解钢铁煤炭多余产能是推动供给侧布局性鼎新的严重使命，是去产能的主要冲破口，事关供给侧布局性鼎新顺遂推动和经济社会安稳运转，必需顶层设想先行。

　　2016年年头，国务院关在钢铁、煤炭行业化解多余产能实现脱困成长的定见接踵印发，明白了钢铁煤炭去产能的指点思惟、根基准绳、工作方针、首要使命、政策办法，强调要随机应变、分类施策、标本兼治，积极稳妥化解多余产能。依照国务院摆设要求，国度成长鼎新委、工业和消息化部等部分与处所和央企颠末自下而上、自上而下三轮跟尾和分析均衡，科学肯定了钢铁煤炭去产能的具体方针和使命。

　　随后，相干部分研究出台了专项奖补资金、财税、金融、职工安设、河山、环保、质量、平安等八个配套文件，就妥帖做好债权措置和职工安设、规范和改良市场次序等方面出台多项政策办法，成立了周全的配套政策系统;并特地研究制订了去产能示通知布告、产能退出验收尺度等相干文件，构成有用政策支持，确保去产能工作规范有序进行。

　　分析施策 强化督导

　　去产能工作触及多方好处调剂。国度成长鼎新委相关担任人说，相干部分采纳法治、经济等多种手段，确保去产能无力有度有用推动。

　　为确保达不到环保、能耗、质量、平安、财产政策等尺度要求的产能依法依规退出，相干部分展开了裁减掉队、背法背规扶植项目清算和结合法律三个“专项步履”，发觉并依法依规查处了一批背法背规和不达标企业，构成遏制背法背规的壮大声势。与此同时，经由过程资金奖补撑持、完美税收政策、落实有保有控金融政策、盘活地盘资本等，加年夜政策鼓励，鼓动勉励企业经由过程自动压消退出、吞并重组、转型转产等路子退出部门钢铁产能，指导煤炭多余产能志愿退出。

　　国度发改委相关担任人引见说，针对去产能进程中分歧阶段的重点使命，相干部分屡次派出工作组，深切现场督导，并把督查与查询拜访研究相连系，实时帮忙处理现实坚苦。延续展开重点产煤地域煤矿减量化出产办法暗访督查，对未批先建背规扶植煤矿进行专项稽查。

　　抓典型 促进级

　　宝钢、武钢结合重组，央企煤炭营业专业化重组整合……去产能做的是“减法”，其终究方针则是实现财产进级的“加法”。

　　国度成长鼎新委相关担任人引见说，在去产能的进程中，对峙去产能与增进区域结构优化相连系，与增进产物和手艺布局进级相连系，与增进“一带一路”扶植和国际产能合作相连系，尽力鞭策财产布局优化进级。

　　为做好钢铁煤炭行业去产能工作，相干部分一方面遴选一批典型经验，强化反面典型的示范引领感化;另外一方面阐扬负面典型的警示教育感化。

　　依照国务院摆设，相干部分客岁查询拜访处置了河北安丰钢铁无限公司背法背规扶植钢铁项目、江苏华达钢铁无限公司背法出产发卖“地条钢”等行动，构成对背法背规行动“零容忍”的震慑态势，令各地引觉得戒。

　　2016年，在时候紧、使命重、难度年夜的环境下，钢铁煤炭去产能工作获得阶段性功效，背法背规扶植出产行动获得有用遏制，行业成长情况不竭改良。更主要的是，企业和社会化解多余产能决定信念不竭加强，推动供给侧布局性鼎新的共鸣不竭晋升。

　　国度成长鼎新委相关担任人指出，中心带领高度正视是底子包管，部分协作构成协力是根基条件，随机应变分类施策是有用实行的根本，强化督导压实义务是推动实行的要害。这些实践为深切推动去产能奠基了杰出根本，也为其他范畴化解多余产能摸索了可行路径。