AG真人-企业新闻
安博,中农办：十三五农村基建需投3.4万亿元 目前仅1/3落实
国务院旧事办公室定在2017年2月6日（礼拜一）上午10时在国务院旧事办旧事发布厅进行旧事发布会，请中心农村工作带领小组副组长、办公室主任唐仁健，中心农村工作带领小组办公室副主任韩俊解读《中共中心国务院关在深切推动农业供给侧布局性鼎新加速培养农业农村成长新动能的若干定见》相关环境，并答记者问。唐仁健暗示，在“十三五”期间，仅供水、道路、电力、通讯，测算需要3.4万亿，此中交通部分测算，仅农村公路扶植，还不是扶植自己，养护资金就需要3400多亿，这比“十二五”期间高了3倍多。
以下为实录：
记者：我想问唐主任，适才您提到此刻财务增收趋缓，可是农业农村成长还很多花消的处所，下一步将采纳哪些办法连续增添对农业农村成长的投入？感谢。
唐仁健：农业农村成长在“十三五”时代，投资和扶植的需求很年夜，使命很重。在经济下行、财力增收坚苦的布景下，怎样筹集农业农村成长的扶植资金，确切是一个很是头疼的问题。相关部分曾测算，在“十三五”期间，到底农业农村需要投资几多钱，在“十三五”期间，仅供水、道路、电力、通讯，测算需要3.4万亿，此中交通部分测算，仅农村公路扶植，还不是扶植自己，养护资金就需要3400多亿，这比“十二五”期间高了3倍多。此刻我能够告知大师，已落实的、看获得的资金年夜约只要1/3强。
所以在这个布景下，这个问题很是严重，到底怎样办。在如许的环境下，起首对“三农”来说，不管若何仍是要强调财务支农投入总量必需增添，不管增加少也要增添。此次文件要求要把农业农村作为财务收入优先保障的范畴，确保农业农村投入适度增添。其次，更主要的是，一个是眼睛向内，二是工夫在诗外。眼睛向内就是要用好用活存量资金，提高资金的利用效能，把一分钱掰成两分钱用，实现两手抓。
一手抓“整合”，就是对存量资金进行兼顾整合，办最该办、最急需办的事。怎样整合？我们这些年在黑龙江的“两江平原”、扶贫范畴已实施了很年夜水平的摸索，可是总的来说，下层和处所的同志反应，这个整合是“上整下不整”，上面有政策、有要求，可是在整的具体进程中，下面有良多坚苦和难言之隐。基在这个斟酌，本年中心一号文件在这点上有新的划定和要求，就是要求推动专项转移付出在预算编制环节进行泉源的整合鼎新，具体提出了“年夜专项+使命清单”的整合治理体例。“年夜专项”就是之前农口的资金共几十项，每一个部分也是十几项，有的还要更多，此后要求每一个部分的专项资金整合成几个年夜的专项，此后就按这个渠道往下拨钱。“使命清单”就是每一年都定一个束缚性或包括一部门非束缚性扶植使命的清单。束缚性使命就是昔时必需专款公用，对非束缚性使命，处所有必然的兼顾整合权，能够矫捷利用。如许就把中心和处所、部分和处所两个积极性都调动起来。在前期文件制订、调研傍边，大师反应这个整合是一个很好的体例。
另外一只手抓“撬动”，就是适才我讲用财务无限的资金撬动金融和社会本钱投入农业和农村。本年中心一号文件提出了良多撬动的机制和法子，年夜体包罗七类：一是当局和社会本钱合作，也就是大师很熟习的PPP。二是实施以奖代补。你干了，我以奖的情势代补助。三是贴息，对贷款进行贴息。四是成立担保机制。客岁中心已成立了担保系统，各省根基都成立了，此刻向市县一级延长。还其他渠道、其他行业，也能够成立涉农的担保体系体例。五是成立风险抵偿基金，首要是斟酌贷款银行呈现风险时怎样给他们必然的抵偿。六是设立各类农业农村成长的投资基金。投资基金此刻良多行业很热，可是农业范畴相对照较少。七是加年夜当局债券，特殊是专项债券，加年夜对处所农业农村根本扶植项目标撑持。
这些办法假如用好了，就可以够在很年夜水平上减缓适才讲的，最少“十三五”期间农村扶植这个重大的资金缺口，就可以够成立起金融和社会本钱下乡的“导流渠”，����APP也可以或许疏浚资金回流农村的“毛细血管”，助力供给侧布局性鼎新的推动。
特殊想提示大师的是，本年中心一号文件在农村金融方面有年夜篇幅的划定，写得也是最长最多的。感谢。
TOP
AG真人
国务院旧事办公室定在2017年2月6日（礼拜一）上午10时在国务院旧事办旧事发布厅进行旧事发布会，请中心农村工作带领小组副组长、办公室主任唐仁健，中心农村工作带领小组办公室副主任韩俊解读《中共中心国务院关在深切推动农业供给侧布局性鼎新加速培养农业农村成长新动能的若干定见》相关环境，并答记者问。唐仁健暗示，在“十三五”期间，仅供水、道路、电力、通讯，测算需要3.4万亿，此中交通部分测算，仅农村公路扶植，还不是扶植自己，养护资金就需要3400多亿，这比“十二五”期间高了3倍多。
以下为实录：
记者：我想问唐主任，适才您提到此刻财务增收趋缓，可是农业农村成长还很多花消的处所，下一步将采纳哪些办法连续增添对农业农村成长的投入？感谢。
唐仁健：农业农村成长在“十三五”时代，投资和扶植的需求很年夜，使命很重。在经济下行、财力增收坚苦的布景下，怎样筹集农业农村成长的扶植资金，确切是一个很是头疼的问题。相关部分曾测算，在“十三五”期间，到底农业农村需要投资几多钱，在“十三五”期间，仅供水、道路、电力、通讯，测算需要3.4万亿，此中交通部分测算，仅农村公路扶植，还不是扶植自己，养护资金就需要3400多亿，这比“十二五”期间高了3倍多。此刻我能够告知大师，已落实的、看获得的资金年夜约只要1/3强。
所以在这个布景下，这个问题很是严重，到底怎样办。在如许的环境下，起首对“三农”来说，不管若何仍是要强调财务支农投入总量必需增添，不管增加少也要增添。此次文件要求要把农业农村作为财务收入优先保障的范畴，确保农业农村投入适度增添。其次，更主要的是，一个是眼睛向内，二是工夫在诗外。眼睛向内就是要用好用活存量资金，提高资金的利用效能，把一分钱掰成两分钱用，实现两手抓。
一手抓“整合”，就是对存量资金进行兼顾整合，办最该办、最急需办的事。怎样整合？我们这些年在黑龙江的“两江平原”、扶贫范畴已实施了很年夜水平的摸索，可是总的来说，下层和处所的同志反应，这个整合是“上整下不整”，上面有政策、有要求，可是在整的具体进程中，下面有良多坚苦和难言之隐。基在这个斟酌，本年中心一号文件在这点上有新的划定和要求，就是要求推动专项转移付出在预算编制环节进行泉源的整合鼎新，具体提出了“年夜专项+使命清单”的整合治理体例。“年夜专项”就是之前农口的资金共几十项，每一个部分也是十几项，有的还要更多，此后要求每一个部分的专项资金整合成几个年夜的专项，此后就按这个渠道往下拨钱。“使命清单”就是每一年都定一个束缚性或包括一部门非束缚性扶植使命的清单。束缚性使命就是昔时必需专款公用，对非束缚性使命，处所有必然的兼顾整合权，能够矫捷利用。如许就把中心和处所、部分和处所两个积极性都调动起来。在前期文件制订、调研傍边，大师反应这个整合是一个很好的体例。
另外一只手抓“撬动”，就是适才我讲用财务无限的资金撬动金融和社会本钱投入农业和农村。本年中心一号文件提出了良多撬动的机制和法子，年夜体包罗七类：一是当局和社会本钱合作，也就是大师很熟习的PPP。二是实施以奖代补。你干了，我以奖的情势代补助。三是贴息，对贷款进行贴息。四是成立担保机制。客岁中心已成立了担保系统，各省根基都成立了，此刻向市县一级延长。还其他渠道、其他行业，也能够成立涉农的担保体系体例。五是成立风险抵偿基金，首要是斟酌贷款银行呈现风险时怎样给他们必然的抵偿。六是设立各类农业农村成长的投资基金。投资基金此刻良多行业很热，可是农业范畴相对照较少。七是加年夜当局债券，特殊是专项债券，加年夜对处所农业农村根本扶植项目标撑持。
这些办法假如用好了，就可以够在很年夜水平上减缓适才讲的，最少“十三五”期间农村扶植这个重大的资金缺口，就可以够成立起金融和社会本钱下乡的“导流渠”，����APP也可以或许疏浚资金回流农村的“毛细血管”，助力供给侧布局性鼎新的推动。
特殊想提示大师的是，本年中心一号文件在农村金融方面有年夜篇幅的划定，写得也是最长最多的。感谢。
TOP